Заштитник грађана доставио је Министарству здравља мишљење на Нацрт закона о изменама и допунама Закона о пресађивању људских органа, указујући на потребу да се предложена решења у потпуности ускладе са уставним принципима и праксом Уставног суда. Иако поздравља уређивање ове области и напоре усмерене ка повећању броја трансплантација, Заштитник грађана наглашава да је неопходно јасно и недвосмислено обезбедити да се у сваком случају поштује искључиво воља преминулог лица.
Посебно је указано на недовољно прецизно уређен однос између претпостављене сагласности и улоге чланова породице, као и на потребу да се отклоне недоумице које могу довести до тога да одлука о донирању не одражава вољу преминулог. Заштитник грађана је такође истакао значај усклађивања овог прописа са изменама Породичног закона.
У прилогу мишљења достављени су и предлози Савета за права особа са инвалидитетом, који пружа стручну подршку у овој области.
Савез глувих и наглувих Србије је у децембру 2025. године поднео Републичком фонду за здравствено осигурање иницијативу за измену и допуну Правилника о медицинско-техничким помагалима која се обезбеђују из средстава обавезног здравственог осигурања, са предлозима за проширење врсте помагала које РФЗО обезбеђује осигураним лицима у оквиру Листе помагала. Усвајање предложених измена поменутог правилника РФЗО је условила достављањем података у циљу процене финансијских ефеката (броја корисника, цене медицинских помагала, података о регистрацији и испоручиоцима) од стране Савеза глувих и наглувих Србије као невладине организације, уместо да фонд то сам уради.
Заштитник грађана је мишљења да би Републички фонд за здравствено осигурање требало да преиспита свој став у погледу преваљивања на предлагача обавезе прикупљања података потребних за усвајање предложених измена правилника и да предузме додатне напоре и активности у циљу свеобухватног сагледавања и разматрања могућности прихватања предложених измена.
Заштитник грађана је у сарадњи са Сталном конференцијом градова и општина, десети пут заредом, објавио Јавни позив за доделу награда градовима, општинама и градским општинама у Републици Србији који су у 2025. години највише допринели развоју свих облика приступачности на својој територији.
На јавни позив могу се пријавити сви градови, општине и градске општине са територије Републике Србије, до 30. априла 2026. године. Пријаву могу поднети у једној или у више области:
• За институционалну подршку унапређењу приступачности (нпр. формирање радних тела, издвајања средстава из буџета за унапређење приступачности, спровођење обука о приступачности за запослене у органима локалне самоуправе и јавним службама, иновације у јавном превозу и друго);
• За активности и иницијативе правовременог планирања и уклањања архитектонских баријера (адаптација објеката, обарање ивичњака, прилагођавање радних места за особе са инвалидитетом и слично);
• За активности и иницијативе уклањања информационо-комуникационих баријера (запошљавање особа које користе знаковни језик у јавним службама, опремање објеката средствима визуелне комуникације, тактилним ознакама или индуктивним петљама, коришћење информационих технологија у циљу превазилажења информационих баријера у раду јединица локалне самоуправе итд.).
Циљ награде за допринос развоју свих облика приступачности је подизање свести о важности окружења приступачног свима, промовисање примера добре праксе и похвала активности локалних самоуправа које воде ка унапређењу свих видова приступачности за све грађане и грађанке.
У допису упућеном општинама, градовима и градским општинама Заштитник грађана је позвао јединице локалне самоуправе да поднесу пријаву на Јавни позив и на тај начин прикажу и промовишу примере добре праксе у развоју приступачности на својој територији у 2025. години.
Заштитник грађана утврдио је да су Градска управа града Панчево и Предшколска установа ,,Дечја радост“ начиниле пропусте у раду јер нису обезбедиле услове за несметано кретање особа са инвалидитетом до објекта „Пупољак“ који послује у оквиру ове предшколске установе.
У препорукама за отклањање пропуста Заштитник грађана тражи од ова два панчевачка органа да предузму неопходне мере и активности како би објекат "Пупољак" учинили приступачним за улаз и несметано кретање особа са инвалидитетом, као и да га у року од 60 дана обавесте о поступању по њима.
На позив Форума младих са инвалидитетом (ФМИ) представница Заштитника грађана je данас кориснике форума упознала са улогом и значајем Заштитника грађана у остваривању и заштити права особа са инвалидитетом. Током разговора корисницима ФМИ су приближене надлежности Заштитника грађана и истакнуто да посебну пажњу у свом раду Заштитник грађана посвећује остваривању и заштити права ове посебно рањиве групе грађана.
Учесници су имали прилику да добију информације о правима особа са инвалидитетом, разумеју и схвате улогу институције, начину остваривања права и подизању свести о доступним механизмима заштите у случају повреде права као и начину подношења притужбе Заштитнику грађана.
Током отвореног дијалога присутни су показали велико интересовање за наведену тему, постављали питања, износили своја искуства у остваривању приступачности, права на образовање, рад и запошљавање… и притом добили практичне савете, као и смернице и помоћ за подношење притужбе Заштитнику грађана. Такође, учесници разговора су имали прилику да сазнају на који начин институција Заштитника грађана доприноси унапређењу положаја особа са инвалидитетом.
Форум младих са инвалидитетом је организација цивилног друштва која се бави унапређењем квалитета живота и положаја у друштву особа са инвалидитетом.
Заштитник грађана је након спроведеног испитног поступка уочио пропусте у раду Града Вршца, у конкретном случају које се огледају најпре у непоступању по писаном обраћању притужиоца, а потом и по захтеву Заштитника грађана као и накнадно упућеним ургенцијама.
На основу утврђених недостатака у раду, Заштитник грађана затражио је од Града Вршца да у најкраћем могућем року, сходно принципима добре управе, обавести притужиоца о поступању по његовом писаном обраћању, као и да утврди све околности везане за кршење обавезне законом прописане сарадње са Заштитником грађана и предузме мере ради покретања одговарајућег поступка за утврђивање одговорности.
Заштитник грађана је примио притужбу студента Академије струковних студија Политехника, који је указао да, као особа са инвалидитетом која за кретање користи инвалидска колица и да му на наведеној високошколској установи у Београду није омогућен прилаз на две од три локације на којима се обављају предавања, због неприступачности објеката корисницима инвалидских колица.
Након спроведеног испитног поступка Заштитник грађана утврдио је пропусте у раду Академије струковних студија Политехника на штету остваривања права грађана и ради отклањања уочених недостатака, као и у циљу унапређења рада органа управе и спречавања сличних пропуста у будућности, Заштитник грађана упутио је препоруку да Академија струковних студија Политехника предузме све мере из својих надлежности како би свим студентима, без обзира на њихова лична својства, омогућила да присуствују предавањима у свим објектима у којима се изводи настава. Академија ће се постарати да притужилац не трпи последице уколико евентуално одређене наставне обавезе не може да испуни услед неприступачности објекту у којем се изводи настава.
Такође, академија ће упутити писано извињење притужиоцу због чињенице да није могао да присуствује одређеним предавањима због неприступачности објекта и без одлагања ће изменити своја акта и извршити правилно терминолошко усаглашавање са Конвенцијом о правима особа са инвалидитетом.
Савет Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом одржао је 17. децембра 2025. године састанак у седишту институције. На састанку је представљан Редовни годишњи извештај Независног механизма за праћење УН Конвенције о правима особа са инвалидитетом за 2025. годину.
Чланови Савета су на састанку изнели проблеме са којима се суочавају организације особа са инвалидитетом и разматрани су приоритети у раду овог органа у наредном периоду у циљу побољшања положаја и остваривања права особа са инвалидитетом.
Заштитник грађана Републике Србије Зоран Пашалић и председница Националне организација особа са инвалидитетом Србије (НООИС) Татјана Стојшић Петковић потписали су данас, на Међународни дан особа са инвалидитетом, протокол о сарадњи којим се утврђују заједничке активности у области праћења и унапређења права особа са инвалидитетом, и има за циљ ближе дефинисање улога и одговорности две институције у реализацији активности Независног механизма за праћење примене УН Конвенције о правима особа са инвалидитетом.
Сарадња је усмерена на повећање видљивости и унапређење праћења примене конвенције, као и на области које су од посебног значаја за живот особа са инвалидитетом: приступачност, деинституционализација, право на живот у заједници, подизање свести, унапређење сервиса подршке и друге теме од јавног интереса.
Заштитник грађана је том приликом истакао важност тога да се особама са инвалидитетом омогући да користе сва права која сви остали људи имају.
Фото: Заштитник грађана
„Приступачност не значи само, као што многи сматрају, да особама са инвалидитетом буду приступачни објекти који су им неопходни, као што су административне зграде или здравствене установе, већ да имају могућност да користе позоришта, биоскопе, музеје и све оно за чиме они имају суштинску потребу“, рекао је Пашалић.
Татјана Стојшић Петковић је нагласила да је потписивање протокола само формализовање постојеће дугогодишње сарадње, а кључно је да особе са инвалидитетом без обзира у ком граду или малој заједници живе знају да људска права не смеју бити угрожена и да имају коме да се обрате. Такође, да Конвенција о правима особа са инвалидитетом не буде само слово на папиру већ нешто што држава Србија примењује, поручила је Стојшић Петковић.
Извршна директорка Националне организације особа са инвалидитетом Иванка Јовановић нагласила је да ће од сада, у складу са новим надлежностима, омбудсман подносити годишње извештаје о примени Конвенције о правима особа са инвалидитетом.
„Нећемо морати да чекамо да прође по десет и више година па да бацимо поглед уназад да видимо где смо ми као држава данас и шта смо од конвенције применили“, рекла је Јовановић.
Поводом Међународног дана особа са инвалидитетом, Заштитник грађана указује да се особе са инвалидитетом у Србији и даље свакодневно суочавају са препрекама које спречавају пуно остваривање њихових права – од недоступних јавних објеката, ограничених услуга подршке, до проблема у области здравствене заштите, образовања, запошљавања и социјалних права.
У притужбама које стижу овој институцији грађани најчешће указују на паралелан и неусклађен систем остваривања права на туђу негу и помоћ, дуготрајне административне поступке, недоступност здравствених установа и недостатак подршке у процесима процене радне способности.
„Међународни дан особа са инвалидитетом није само подсетник, већ обавеза да институције преузму одговорност и отклоне баријере које људе у Србији свакодневно ограничавају. Примена закона мора бити доследна, приступачност мора бити гарантована, а подршка доступна свима којима је потребна.
Особе са инвалидитетом могу да живе активан, професионалан и достојанствен живот – али друштво мора да обезбеди услове који то омогућавају. Зато ћемо и даље инсистирати да се сва права која им припадају у пракси и остварују, те да инклузија не остане декларација, већ постане стварност“, поручио је Заштитник грађана.
У циљу системског унапређивања положаја особа са инвалидитетом, Заштитник грађана је формирао Савет за права особа са инвалидитетом, у складу са принципом „Ништа о нама без нас“. Чланови Савета су особе са инвалидитетом, представници организација ОСИ и стручњак за приступачност и представник академске заједнице.
Током обележавања Међународног дана ОСИ одржан је и састанак са Фондацијом „АЛС – Могућност за живот“, на којем се разговарало о изазовима у остваривању услуга кућне неге, права на туђу негу и помоћ, као и потешкоћама у поступку процене радне способности, посебно за особе са инвалидитетом које раде или су предузетници.
Институција ће у наредном периоду посебну пажњу посветити:
побољшању приступачности јавних простора и услуга на локалном нивоу,
унапређењу поступака процене радне способности,
приступу услугама подршке,
заштити радних права и подршци запошљавању.
Заштитник грађана и ове године наставља сарадњу са Сталном конференцијом градова и општина на промовисању примера добре праксе у области приступачности.
Заштитник грађана је на основу информација добијених од представника удружења особа са инвалидитетом – чланова Савета Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом, утврдио да важећим прописима којима су одређени услови за обављање здравствене делатности није прописано да прилаз објекту у којем се налази здравствена установа, односно приватна пракса, мора бити прилагођен за приступ особама са инвалидитетом. Заштитник грађана сматра да до повреде права особа са инвалидитетом на доступност здравствене заштите долази и због недостатака у прописима, те у складу са својим овлашћењима је упутио Министарству здравља Иницијативу за измену и допуну Правилника о ближим условима за обављање здравствене делатности у здравственим установама и другим облицима здравствене заштите.
Више од трећине здравствених установа из Плана мреже здравствених установа уопште немају на паркиралиштима обезбеђена места за паркирање возила особа са инвалидитетом.
У циљу заштите и унапређењу људских и мањинских права и слобода и побољшања доступности и приступачности здравствене заштите особама са инвалидитетом Заштитник грађана је упутио мишљење Министарству здравља о активностима које је потребно да предузме да би здравствене установе омогућиле особама са инвалидитетом, посебно особама које за кретање користе колица, несметан приступ објектима здравствених установа на једнакој основи као и осталим особама.
Савет Заштитника грађана за права особа са инвалидитетом одржао је 3. новембра 2025. године састанак у седишту институције.
На састанку су чланови савета информисани о активностима које је овај орган предузео између два састанка, као и о препорукама и мишљењима које је Заштитник грађана упутио државним органима у циљу заштите и унапређењу људских и мањинских права и слобода и побољшања положаја особа са инвалидитетом.
Такође, на састанку су разматрана питања и проблеми са којима се суочавају особе са инвалидитетом и предложени приоритети у раду овог органа у вези побољшања положаја и остваривања права особа са инвалидитетом.
Заштитник грађана Зоран Пашалић, на дан када се обележава Међународни дан слепих – Дан белог штапа, указао је на потребу да се особама са оштећеним видом обезбеди пуна инклузија и равноправно учешће у свим областима друштвеног живота.
„Бели штап није симбол инвалидитета, већ симбол самосталности, поноса и права на достојанствен живот. Он нас подсећа да слепе и слабовиде особе морају бити равноправни чланови заједнице, а не да се сусрећу са препрекама које их додатно искључују“, поручио је Пашалић.
Заштитник грађана у свом раду посебну пажњу посвећује заштити и унапређењу права особа са инвалидитетом, па самим тим и слепих и слабовидих грађана. У настојању да што боље идентификује проблеме са којима се ове особе сусрећу и да утиче на побољшање њиховог положаја, Заштитник грађана је основао Савет за заштиту права особа са инвалидитетом, у чијем саставу се налази и представник Савеза слепих Србије. Савет пружа стручну и саветодавну подршку у обављању послова из надлежности Заштитника грађана у области заштите права особа са инвалидитетом.
Заштитник грађана истиче да се слепе и слабовиде особе свакодневно суочавају са бројним тешкоћама – неприступачним јавним просторима, недостатком звучних најава у јавном превозу, недовољно развијеним тактилним стазама и сигнализацијом, као и ограниченим приступом образовању и запошљавању. Недовољно прилагођени дигитални сервиси, интернет странице и институционалне услуге додатно их изолују и онемогућавају потпуну друштвену партиципацију.
„Неопходно је да држава, локалне самоуправе и све надлежне институције посвете већу пажњу решавању ових проблема и у сарадњи са организацијама особа са инвалидитетом системски раде на унапређењу услова за живот слепих и слабовидих грађана. Приступачно окружење, једнаке могућности у образовању и запошљавању и боља информисаност предуслов су за њихову стварну равноправност“, нагласио је Пашалић.
„Свако од нас може допринети – разумевањем, поштовањем и прихватањем. Брига о особама са оштећеним видом није питање милости, већ питање друштвене одговорности и поштовања људског достојанства“, поручио је Заштитник грађана поводом Међународног дана слепих.
Заштитник грађана Зоран Пашалић изјавио је поводом Међународног дана старијих особа да је одговорност државе и друштва да обезбеде услове у којима старији грађани неће бити посматрани као терет, већ као равноправни и активни чланови заједнице чије је искуство и знање непроцењиво.
„Старији грађани често се суочавају са осећајем усамљености, економским несигурностима и недовољном подршком система. Наша је обавеза да обезбедимо да старење буде праћено поштовањем и сигурношћу, а не изолацијом. То значи јачање доступности здравствене и социјалне заштите, али и стварање прилика да остану друштвено активни и укључени“, нагласио је Пашалић.
Заштитник грађана подсећа да достојанствено старење подразумева једнаку доступност ресурса, једнак третман у остваривању права и подршку у очувању самосталности. „Старији грађани су важан део нашег друштва, а међугенерацијска солидарност мора бити основ на којем градимо будућност“, поручио је Пашалић.
Он је истакао да се 1. октобар не сме обележавати само симболично, већ као подсетник да сваки дан у години треба да буде посвећен бризи и поштовању старијих особа.
Мишљење Заштитника грађана
