- Детаљи
Заштитник грађана, у својству Националног известиоца у области трговинеу људима, представио је данас Трећи извештај Националног известиоца који обухвата анализу стања, поступања надлежних институција и кључних изазова у области борбе против трговине људима.
Представљајући извештај заштитник грађана Зоран Пашалић указао је да су у извештајном периоду забележени одређени помаци, пре свега у припреми новог нормативног оквира, повећању броја пријава сумње на трговину људима, броју формално идентификованих жртава, као и у јачању стручних и техничких капацитета.
Истовремено, извештај указује на потребу за даљим унапређењем система, посебно имајући у виду пад појединих показатеља у области откривања и кривичног гоњења, неуједначено учешће надлежних система у препознавању жртава и недовољно развијене механизме њихове заштите.
Посебну пажњу Заштитник грађана посветио је радној експлоатацији. Према подацима за 2025. годину, радна експлоатација била је најзаступљенији облик експлоатације међу формално идентификованим жртвама. Истовремено, подаци различитих институција указују на потребу за јаснијим и уједначеним критеријумима за препознавање потенцијалних жртава трговине људима.
„Ови подаци сами по себи не указују на пропусте у конкретним случајевима, али указују на потребу да додатно проверимо начин примене индикатора, планирање надзора у ризичним делатностима и разликовање трговине људима ради радне експлоатације од других повреда радних права“, указао је Заштитник грађана.
Током 2025. године Центар за заштиту жртава трговине људима примио је 242 нове пријаве сумње на трговину људима, што представља повећање од 31 одсто у односу на претходну годину. Формално је идентификовано 75 жртава, што је највећи број у посматраном седмогодишњем периоду. Деца су чинила 41 одсто укупног броја идентификованих жртава.
Трећи извештај посебно указује и на нове ризике повезане са развојем дигиталних технологија. Вештачка интелигенција, друштвене мреже и нови облици дигиталног криминала отварају додатне могућности за регрутовање, контролу и експлоатацију жртава. У том контексту, посебан изазов представљају и такозвани центри за преваре, у којима су у различитим деловима света идентификовани бројни случајеви трговине људима и других облика експлоатације.
Национални известилац је у Трећем извештају упутио укупно 43 препоруке релевантним актерима Националног механизма. Према оцени Националног известиоца поступање је започето и очекује се да ће бити реализовано 90 посто од њих.
Заштитник грађана ће у наредном периоду наставити да независно прати поступање свих актера Националног механизма, као и реализацију препорука, кроз појединачне и заједничке састанке са надлежним институцијама.
Указано је и да су налази и препоруке Националног известиоца у значајној мери препознати у процесу припреме активности за Акциони план за период 2027–2029. године, заједно са обавезама које произилазе из новог законског оквира и препорукама ГРЕТА – надзорног тела Савета Европе за примену Конвенције против трговине људима.
„Наш циљ није само да констатујемо бројке, већ да утврдимо где систем функционише, где постоје празнине и шта конкретно мора да буде урађено. Иза сваког броја у овом извештају налази се човек, а заштита његових права мора бити у средишту сваког одговора државе на трговину људима“, поручио је Заштитник грађана.
Трећи извештај Националног известиоца представља основу за даље праћење рада надлежних институција и унапређење Националног механизма за превенцију и борбу против трговине људима, са посебним фокусом на рано препознавање жртава, њихову заштиту и ефикаснији институционални одговор.
- Детаљи
Поводом Светског дана борбе против трговине људима, који се обележава 30. јула, Заштитник грађана објавио је Трећи извештај Националног известиоца у области трговине људима за 2025. годину.
Извештај доноси свеобухватну анализу стања у области током 2025. године, оцену поступања надлежних институција и препоруке за унапређење система спречавања, сузбијања трговине људима и заштите жртава.
Заштитник грађана Зоран Пашалић истиче да је доношењем Закона о спречавању и сузбијању трговине људима и заштити жртава, који је Народна скупштина усвојила у априлу ове године, Република Србија направила значајан искорак у уређењу ове области. Нови закон, који ће почети да се примењује 1. јануара 2027. године, први пут на јединствен начин уређује национални институционални механизам, поступак идентификације жртава, њихова права, надлежности институција и улогу Националног известиоца.
„Доношењем закона створен је чврст нормативни темељ, али ће се његова стварна вредност мерити искључиво доследном применом. Пред институцијама је сада обавеза да благовремено донесу подзаконске акте, ускладе процедуре, ојачају кадровске и организационе капацитете и обезбеде да свака жртва буде благовремено препозната и заштићена“, поручио је Пашалић.
Подаци из Извештаја показују да је током 2025. године остварен напредак. Према подацима Центра за заштиту жртава трговине људима, примљене су 242 нове пријаве сумње на трговину људима, што представља повећање од 31 одсто у односу на претходну годину. Формално је идентификовано 75 жртава, што је највећи број у последњих седам година.
Посебно забрињава податак да су деца чинила чак 41 одсто идентификованих жртава, што указује на неопходност јачања механизама раног препознавања, превенције и заштите најмлађих.
Извештај показује и промену у структури експлоатације. Најзаступљенији облик била је радна експлоатација, са 36 одсто идентификованих случајева, док је сексуална експлоатација чинила 34,7 одсто. Евидентирани су и случајеви принуде на брак, принуде на просјачење, принуде на вршење кривичних дела и вишеструке експлоатације.
Истовремено, подаци указују на бројне изазове. Иако је повећан број идентификованих жртава, током 2025. године смањен је број откривених кривичних дела трговине људима, број кривичних пријава и број евидентираних учинилаца. Према оцени Националног известиоца, ови показатељи указују да проактивно откривање случајева и даље није довољно развијено.
Иако су током године реализоване бројне обуке за полицију, тужилаштва, судове и друге надлежне органе, као и активности усмерене на јачање међуинституционалне сарадње, и даље постоје изазови у обезбеђивању дугорочне подршке жртвама, бесплатне правне помоћи, смештаја, реинтеграције, накнаде штете и спречавања секундарне виктимизације током кривичних поступака.
Заштитник грађана подсећа да борба против трговине људима није искључиво питање кривичног гоњења учинилаца, већ пре свега заштите људског достојанства и основних права сваког човека. Ефикасан систем подразумева благовремено препознавање жртава, њихову свеобухватну подршку, делотворну сарадњу свих институција и доследну примену закона.
Као Национални известилац у области трговине људима, Заштитник грађана ће наставити да независно прати примену новог законског оквира, указује на системске недостатке и даје препоруке ради јачања институционалног одговора. Циљ је изградња система у којем ће свака жртва бити благовремено препозната, заштићена и подржана, а сваки случај трговине људима ефикасно откривен, истражен и процесуиран.
Поводом Светског дана борбе против трговине људима, Заштитник грађана позива све надлежне институције, удружења, медије и грађане да заједничким деловањем допринесу препознавању ризика, благовременом пријављивању сумњи и пружању подршке жртвама, јер само координисан и одговоран систем може ефикасно да одговори на један од најтежих облика кршења људских права.
Извештај Заштитника грађана - Националног известиоца- Детаљи
Представници Заштитника грађана у својству Националног известиоца у области трговине људима у Републици Србији, учествовали су, на позив вршиоца функције главног јавног тужиоца Вишег јавног тужилаштва у Панчеву, на састанку посвећеном улози и значају Националног известиоца у систему превенције, идентификације, кривичног гоњења и заштите жртава трговине људима.
Састанку су присуствовали представник Центра за заштиту жртава трговине људима, виши јавни тужиоци и њихови сарадници Вишег јавног тужилаштва у Панчеву, као и виши јавни тужиоци и њихови сарадници из Виших јавних тужилаштава у Београду, Ваљеву и Смедереву. У раду састанка учествовала је и заменица Покрајинског заштитника грађана.
Током састанка представљени су мандат, надлежности и улога Националног известиоца у области трговине људима, са посебним освртом на значај независног праћења стања у тој области, анализе поступања надлежних органа, формулисања препорука и праћења њихове примене у пракси. Истакнут је значај континуиране и системске сарадње Националног известиоца са правосудним органима у циљу унапређења ефикасности поступања у предметима трговине људима и унапређења заштите жртава.
У оквиру стручне расправе указано је на потребу јасног и доследног разликовања радне експлоатације од кривичног дела трговине људима у циљу радне експлоатације, као једног од кључних изазова у пракси, који има значајне импликације на идентификацију жртава трговине људима, правилну квалификацију кривичних дела и остваривање права жртава на заштиту и подршку.
Представник Центра за заштиту жртава трговине људима упознао је учеснике са подацима о раду Центра за 2025. годину, указујући на уочене трендове у области идентификације жртава трговине људима, доминантне облике експлоатације, као и изазове са којима се Центар сусреће у поступку пружања заштите и подршке жртвама.
Учесници састанка разменили су мишљења и искуства у вези са изазовима у поступању надлежних органа у предметима трговине људима, значајем међуинституционалне сарадње и потребом за континуираним унапређењем знања и капацитета надлежних органа, у складу са националним прописима и релевантним међународним стандардима.
Састанак је оцењен као значајан допринос јачању сарадње између Заштитника грађана као Националног известиоца у области трговине људима и правосудних органа, уз заједничко опредељење за наставак дијалога и координисаног деловања у циљу ефикасније борбе против трговине људима и унапређења заштите права жртава трговине људима.
- Детаљи
Заштитник грађана, у својству Националног известиоца у области трговине људима, учествовао је данас на радном састанку посвећеном примени препорука из Другог извештаја Националног известиоца о трговини људима за 2024. годину.
Састанак је одржан у Палати Србија, у организацији Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, а окупио је представнике релевантних институција и тела укључених у систем борбе против трговине људима.
Поред представника Заштитника грађана и Националног известиоца, састанку су присуствовали представници Министарства за рад, запошљавање, борачка и социјална питања, Министарства унутрашњих послова, Националног координатора за борбу против трговине људима, Центра за заштиту жртава трговине људима, Инспектората за рад, Републичког завода за социјалну заштиту, Тржишне инспекције, Привредне коморе Србије и Националне службе за запошљавање.
Циљ састанка био је да се, кроз заједничко разматрање, сагледају могућности и начини поступања по препорукама Националног известиоца, као и да се обезбеди њихово делотворно и усклађено спровођење у наредном периоду.
Током састанка представљени су кључни налази Извештаја, указано је на изазове у пракси, као и на потребу израде јасних смерница за разликовање радне експлоатације и кривичног дела трговине људима у сврху радне експлоатације. Посебно је наглашена важност јачања институционалне сарадње и координације.
Заштитник грађана, као Национални известилац, и у наредном периоду ће наставити да прати поступање надлежних органа по препорукама из Извештаја и да доприноси унапређењу ефикасности система борбе против трговине људима.
- Детаљи
У својству Националног известиоца у области борбе против трговине људима, заштитник грађана Зоран Пашалић је поводом Европског дана борбе против трговине људима подсетио да овај дан представља прилику да се јавност подсети на један од најтежих облика кршења људских права и на обавезу државе и друштва да делују заједно у његовом сузбијању.
Заштитник грађана је овим поводом учествовао на састанку са представницима локалних тимова за борбу против трговине људима и истакао да су они на нивоу локалне самоуправе ослонац и стуб борбе против трговине људима, јер превенција, сарадња, откривање, процесуирање и заштита жртава почињу управо на локалном нивоу.
Он је подсетио да је први системски закон у области борбе против трговине људима, који је добио позитивно мишљење Европске комисије, од кључног значаја и да би требало да буде усвојен у најкраћем року. Закон по први пут препознаје и дефинише улогу локалних тимова, чиме се јача институционални одговор државе и обезбеђује боља координација на свим нивоима.
Пашалић је нагласио да је неопходно стално унапређивати капацитете институција и сарадњу свих актера – полиције, тужилаштва, центара за социјални рад, здравствених установа и удружења – како би систем заштите жртава био потпун и делотворан.
„Само заједничким радом можемо спречити да људска бића постану предмет трговине и искоришћавања и створити друштво у ком је достојанство сваког појединца заштићено“, поручио је он.
Заштитник грађана, као Национални известилац у области борбе против трговине људима, кроз свој рад континуирано спроводи активности усмерене на превенцију трговине људима, организује едукације и кампање подизања свести, као и мониторинг поступања институција, са циљем да се обезбеди доследна примена закона и благовремена заштита жртава.
- Детаљи
Заштитник грађана Зоран Пашалић изјавио је данас да је Србија напредовала у борби против трговине људима и да је Стејт департмент скинуо нашу земљу са „Wаtch List“-е - рангирања држава по питању трговине људима.
„Да смо остали на тој листи, добили бисмо санкције. Тренутно се налазимо на нивоу два, као и већина земаља, истакао је Пашалић на представљању Другог извештаја Националног известиоца у области трговине људима.
Он је додао да ће Србија добити значајна средства за даљи развој система за борбу против трговине људима. „Суштина је не само да се процесуирају одговорни, већ и да се заштите жртве", нагласио је заштитник грађана.
Извештај Националног известиоца у области трговине људима показује видљив напредак у јачању институционалних капацитета и развоју сарадње између полиције, правосуђа, система социјалне заштите и цивилног сектора. Међутим, извештај указује и на постојеће изазове у доследној примени препорука, заштити жртава, проактивним активностима и размени информација.
Посебан акценат стављен је на улогу Центра за заштиту жртава трговине људима, који, у сарадњи са ресорним министарством, мора преузети већу одговорност у наредном периоду. Њихова улога у идентификацији и подршци жртвама означена је као кључна за даљи развој система.
У извештају се указује и на нове изазове, међу којима је велики број пријава везаних за радну експлоатацију које се често не уклапају у дефиницију трговине људима. Такви случајеви, како је наглашено, успоравају поступке и троше ресурсе државе, док постоји ризик да прикрију оне ситуације где су жртве у стварној животној опасности.
Заштитник грађана оценио је да правосуђе мора да превазиђе „зимски сан“ и да обезбеди ефикасно процесуирање починилаца, јер „правда која касни – правда је ускраћена, а жртве остају без заштите коју заслужују“.
На крају је упућен и позив међународним партнерима, пре свега Савету Европе и Међународној организацији за миграције (ИОМ), да додатно оснаже подршку Србији у наредном периоду, како би национални систем био отпорнији, видљивији и ефикаснији.
- Детаљи
Заштитник грађана, Национални известилац у области трговине људима на Светски дан борбе против трговине људима објавио је Извештај у области трговине људима за 2024. годину, који садржи 30 препорука усмерених на унапређење институционалног одговора, подизање капацитета, међусекторску сарадњу и системску подршку жртвама.
Заштитник грађана мр Зоран Пашалић је тим поводом изјавио да је други Извештај Националног известиоца резултат стремљења, да се уместо фрагментарног и реактивног приступа, настави са изградњом свеобухватног, ефикасног и ефективног система заштите жртава, процесуирања починилаца, извесности кажњавања окривљених и превенције овог кривичног дела.
„Република Србија је у претходном периоду начинила видљиве и охрабрујуће кораке у правцу унапређења и ефикасности борбе против трговине људима, која није изолован проблем једног сектора, већ се протеже кроз систем безбедности, правосуђа, социјалне заштите, здравства, образовања, рада и миграција“, оценио је заштитник грађана.
На Светски дан борбе против трговине људима, Заштитник грађана, Национални известилац, позива све државне органе, носиоце јавних овлашћења и актере у друштву да наставе са предузимањем конкретних, мерљивих и одговорних корака који ће жртвама пружити заштиту, подршку и правду, а друштву поверење у правну државу.
Report of the Protector of Citizens – National rapporteur on human trafficki- Детаљи
Заштитник грађана Зоран Пашалић изјавио је да први Извештај у области трговине људима, који је институција којом руководи сачинила као Национални известилац за област трговине људима, може да потврди да трговина људима представља озбиљан друштвени проблем чије сузбијање захтева координисане активности на националном, регоналном и међународном нивоу.
„Извештај указује на кључне изазове у области трговине људима са којима се суочавају сви релевантни актери укључени у борбу против овог кривичног дела. Надлежност Националног известиоца која нам је поверена, омогућава нам не само да пратимо активности других државних органа, већ и да упућујемо препоруке у циљу унапређења њиховог рада и јачања капацитета, пре свега у погледу заштите жртава трговине људима, јер пракса показује да су то најчешће деца“, истакао је Пашалић поводом представљања извештаја на Светски дан борбе против трговине људима - 30. јул.
- Детаљи
Заштитник грађана као Национални известилац за област трговине људима објављује преглед активности за 2023. годину. У циљу израде и објављивања годишњег извештаја за област трговине људима у Републици Србији за 2023. годину, како би свеобухватно сагледали све релевантне чињенице и околности у вези са облашћу трговине људима у Републици Србији, дана 9. јануара 2024. године Заштитник грађана је као Национални известилац за област трговине људима упутио акте на адресе свих релевантних актера у области трговине људима. Од релевантних актера затражене су информације о свим активностима које су предузели у периоду од 1. јануара 2023. године до 31. децембра 2023. године у области трговине људима, уз статистичке податке из области трговине људима за конкретни извештајни период.
- Детаљи
Заштитник грађана као Национални известилац за област трговине људима је у периоду од 1. јуна до 1. октобра 2023. године интензивирао активности у циљу унапређења стања и проактивног деловања у области трговине људима, укључујући и упознавање релевантних државних органа и организација са улогом Заштитника грађана као националног известиоца у области трговине људима.
Заштитник грађана као Национални известилац за област трговине људима предузео је у конкретном периоду и активности у циљу успостављања још боље сарадње релевантних актера у области трговине људима и њиховог упознавања са наводима и препорукама међународних извештаја о области борбе против трговине људима у Републици Србији.